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                关于《彩神≡市农村村(居)民房屋建设 管理条例》的征求意见函

                2019-06-13字号:【

                 

                张建函〔2019〕89号

                 

                关于《张家☉界市农村村(居)民房屋建设

                管理条例的征求意见函

                 

                市直各◣有关单位,各区县人民政府:

                为ζ进一步规范我市农村村(居)民住房建设▽行为,集约节约用地,改善农村人居环境,建设美丽乡村,按照市委、市政府的要求,由我局牵头♂起草《彩神市农村村(居)民房屋建设管理条例》,现已形成征求意ω 见稿▂,请贵单位提出书面修改意见并加盖公章,于6月21日下班前反馈给我局。区县人民政府请组织区县吉林快3走势直有关部门和乡镇进行讨论研究〇,形成吉林11选5走势图表的意见和建议,由各区县人民政府同意※盖章后反馈。(联系人:何冰洁,13574461660,电子邮箱:86843373@qq.com,传真:0744—2129696)。

                 

                 

                彩神市住房和城乡建√设局

                2019年6月11日

                彩神市农村村(居)民房屋建设管理条例

                (征求意见稿)

                 

                第一章  总则

                第一条  为规范农村村(居)民房屋【建设和管理,节约用地,不断改善农村人居环境,建设美丽乡村,根据相江苏快3一定关法律法规,结合本市▲实际,制定本条例。

                第二条  本市行政区快三app推荐域内农村村」(居)民在城市(镇)规划区建设用地范围以外的农村Ψ集体土地上新建、改建、扩建房屋及其管理和监督,适用本条例。

                乡村行政办公、学校、医疗等公共建㊣ 筑、乡村旅游设施建房、工业厂房、风景名胜区范围内的村庄和历史文化名村不适用本条例▆。

                第三条  农村村(居)民房屋建设及其管【理,应当遵循规划先行、先批后建、一户一宅、适当集中的原则注册送38元体验金彩票。

                第四条  市、县(区)人民政府♀组织领导本行政区域内农村村(居)民房屋建吉林快三直播设管理工作,保证建设管理的△机构设置、人员配备和经费预算适应工作需要,对下级人民政府、本级人民政府有关行政主管部门的农村建房管理工作进行考评、奖惩。

                乡镇人民政府在本行政区域内具体吉林快3推荐号码负责农①村村(居)民房屋建设的管︼理、监督和服务工作,根据法律、法规授权□ 以及县(区)人民政府☆有关部门的委托,开展村(居)民房屋建设管理的执法工作。

                村(居)民委员会应安徽快3视频直播当协助乡镇人民政府做好本村村(居)民房屋建设管理和服务∮工作。

                第五条  市、县(区)人民政府自然资源↑和规划部门是农村村(居)民房屋◆建设管理的主管部门,农业农村、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、生态环境、财政等部门在各自职责范围内做好农村村(居)民房屋建设的管理、监督和服务工作。

                第二章  规划与用地管理

                第六条  村庄规划由乡镇人民政府组织∴编制。编制村庄规划应当以◢国民经济和社会发展规划、土地¤利用总体规划、乡镇规划为依据,与林业、水利、生态环境、交通建设、防灾减灾等专项规划相衔接。

                编制村庄规划应当结合当地实际情况,兼顾中长期╱发展需要,体现地方安徽快3定胆公式特色,保护自然生态环境和历史文化资源,符合生态文明建设※要求。

                第七条  村庄规划应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意后,由乡镇人民政府报上一级人民政府审批。

                经批准的村庄规划,应当严∑ 格执行,不得擅↙自修改。确需修改的,应当依照法定程序组织修改。

                第八条  农村村(居)民房屋建设应当】符合村庄规划,避开滑坡、泥石流等地质灾害隐患区、滞行洪区等江苏快三大小计划危险区域。

                禁止在下列区域进行房屋建设:

                (一)基本农田保护区;

                (二)生态资源▼保护区;

                (三)饮用」水源一级保护区;

                (四)风景名胜区一级保护区;

                (五)历史文化核心保护区;

                (六)河道湖泊管理范围;

                (七)法律、法规规定的其它禁止房屋建设区域。

                第九条  在公〖路沿线建设房屋的,其房屋边缘与公路用地外缘↘的间距为:高速公路不少于三十米,国道←不少于二十米,省道不少←于十五米,县道不少于十米,乡道手机投注彩票正规网站不少于五米,村道不〓少于三米。

                在铁路沿线建设房屋的,其房】屋边缘与铁路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路△桥梁(含铁路、道路两用)外缘的间距为:高速铁路不少于十五米,其它铁路不少于十二米。

                在河道、溪流沿线建吉林快三拉人设房屋的,其房屋边缘与○河道、溪流自然岸线◣的间距不少于二十米,与小溪流自然岸线的间距不少于十米。

                第十条  农村村(居)民一户只能拥有一处↓宅基地。每↓一户房屋建设占地面积使用耕地不超过一百三十平方米,单层建筑面积不超过一百安徽快三助手平方米;使↑用荒山荒地、原宅基地和其他土地的,占地面积不超过二百一√十平方米,单层建筑面积◣不超过一百二十平方米。

                在其占地范围内有条件建设生产性附属用房的,占地面积控制在六十平方米以内。

                属农村合作建房的,建房占地面积、建∴筑面积标准从其规定。

                第十一条  农村村(居)民房屋建设用地实行计划管理。县(区)人民政府每年★应当优先安排村(居)民房屋建设★用地计划指标,保障村(居)民房屋建设用地江苏快三大小需求。

                第十二条  鼓励外迁的农村村民依法自愿有偿腾出宅基☆地,通过城乡建设用地增减挂钩、合■作建房等方式盘活利用存量建设用地。

                第三章  申请与审』批√

                第十三条  农村村(居)民进行房屋建设,应安徽福彩快三当依法办理乡村建设规划和集体建设用地审批手续,并严格按照批准的内容进行建设。

                第十四条  村(居)民符合下列情形之ㄨ一,可以以户为单位申请建设房ㄨ屋:

                (一)无房户、拥挤户(原住房面积低于人均三十平方米);

                (二)因≡项目建设需要搬迁的;

                (三)因自然灾害需要新建的;

                (四)因房屋危旧需要拆建的;

                (五)自金博棋牌app愿放弃原宅基地,申请到集⌒中居住区居住的;

                (六)因分户且吉林快3开奖无宅基地的;

                (七)法律法规规定的♂其它情形。

                第十五条  农村村(居)民申请建设房△屋,有下列@ 情形之一的,不予批准:

                (一)不符合村庄规划的;

                (二)占用农用地未办理农用地转用审批手续的;

                (三)一安徽快三开奖结果今天户多宅的;

                (四)非本集体经济组织成◎员或者未经本集体经济组〗织同意而申请宅基地的;

                (五)将房屋及宅基地出卖、出租、赠与他人或者改作非生活居住用房的;

                (六)在原批准的宅基地以外有违章建筑且未拆除的;

                (七)夫妻共有吉林快三走势图一定牛一处宅基地,且有分列的户★口,再以分户为由申请宅基地的;

                (八)因项目@建设拆除住房,但已经】得到住房安置的;

                (九)所申请的宅基地存在权属争议的;

                (十)法律法规规江苏快三开奖结果今天定不予批准的其它情形。

                第十六条  农村村(居)民建设房屋按照下列程序办理:

                (一)建房人向村民委员会江苏今天快3走势提出申请,经村民代表大会讨论通々过,并将结果张榜公示五◎日,公示期满且无异议后,由村民委员会出具书面意见并报送乡镇人民政府审核;

                (二)乡镇人民政府在便民服务中心设置农村建房服务窗口,受理村(居)民建房☉申请。对资料齐全的,应当在五个工作日内组织有关单位和人员进行现场核〗查。经核查符合批准条件的,依法办理乡村建设规划许安徽快三形态可,同时报请土地主管部门办理建设用地审批;不符合江苏快三官网批准条件的,退回申请□材料,并书面告知不◤予批准的理由。

                房屋建设涉及占用农用地、林地的,应当依法办理转用审批手续。

                (三)村(居)民建房经批准后,由乡镇人民政府将审批结果通知申请人及所在村(居)民委员会,村(居)民委员会应当在接到通知之日起一日内,将审批结果张榜公布,公布期限〇为五日。

                第十七条  村(居)民个◣人建房,应当提交下列材料:

                (一)农村个吉林快3投注人建房申请表;

                (二)建房人身份证、户口簿原件及复印件、联系方式;

                (三)宅基地№批准文件或者宅基地使用证明、房屋现状图♀片、村民委员会讨论及公示结果;

                (四)需拆除原住宅的,提供《拆旧建新协议书》;

                (五)拟新建房屋选取的设计图;

                (六)法律法规规定的其它资料。

                第四章  建设管理

                第十八条  乡镇人民政府应当在建房←申请人取得乡村建设规划许可吉林快三和集体建设用地审批手续后五个工作日内,组织有关单位和人员现场定位放线。

                第十九条  农村村(居)民房屋建设只有在乡镇人民政府组织现场定位放线后,方可开工。

                房屋建设应当选择具有建筑资质的企业或者经过技能福彩快3吉林培训的施工人员施工,并严格按照规划和建设用』地批准的内容进行。

                施工企业或者施工人员不●得为未取得规划、用地许可或者违反规划、用地许可规定的农村村(居)民进行房屋建设。

                第二十条  农村村(居)民房屋建设完工后,应当向乡镇人民政府申请规安徽福彩快3走势划核实。乡镇人民政府¤应当自收到核实申请之日起五个工作日内,组织相关人员到现场检查核实。核实合格的,出具规划核吉林11选五走势图实证明。

                《规划核实证明》是房屋产权首次登记的必备材料之一。

                第吉林快三走势图一定牛二十一条  农村村(居)民申请异地新建房屋的,应当♀在新房建成六个月内拆除全部原宅基地上的建筑物。

                第二十二条  县(区)人民政府应当采取向村(居)民无偿提供房屋建筑设计示范图集、给予适当奖励或者补助等措施,鼓励村(居)民建设具有地方特色的民居村落◥。

                第二十三条  县(区)人民政府、乡镇人民政府应当统筹规划,采♀取有效措施,引导村民集中居住,并建安徽快3杀几码设好集中居住区道路、垃圾污水处理等配套设施和公共服务设施。

                第五章  监督管理

                第二十快三app平台官网下载四条  乡镇人江苏快3直播民政府应当建立农村房屋建◥设动态巡查∮制度,及时发现和查处违法行为。

                村民委员会应当建立信息收集制度,加强日常巡查,发现违法建房的,应当立即劝阻,并于二十四▆小时内向乡镇人民政府报告。

                第二十五条  县(区)人民政府自然资源和规划、交通运输、林业、水务等部门及乡镇人民政府应当建立农村违法建房举报制度,接到举报吉林快三预测与推荐后,及时组织调查处理。

                第二十六条  市、县(区)人民政府建立农易快三app村村(居)民ㄨ房屋建设管理考核制度,对下级人民政府和本级政府有关部门村(居)民房屋建设管理工作进行年度考核。

                第六章  法律责任

                第二十七条  违反本条例规定,有下列情形之一的,对主要负责人№⊙、直接一定牛吉林快三负责的主管人员和其他直接责任人员∏给予处分;构成╱犯罪的,依法追究刑事责任。

                (一)未组织编制江苏快三遗漏或者未按照法定程序编制、审批、修改村庄【规划的;

                (二)未按照规定的条件和程序下载吉林快三进行行政许可的;

                (三)未按照安徽福利彩票快三规定对村(居)民房屋建设进行→定位放线、规划核实等建设管理的;

                (四)对农村村(居)民房屋建设违法行为巡查不到位、报告不及时、制止查处不力的;

                (五)在江苏福彩快三开奖结果农村房屋建设管理工作中有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊★行为的。

                第二十八条  未取得乡村建设规划许可或者未∑按照许可内容进行建设的,由乡镇人民政府责令停止建设,限期改正。当事人应当自接到停止建设通知安徽快3技巧与规律书之日起立即停工,并在十五江苏快三号码日内采取改正措施;对逾期不改正或者无√法采取改正措施消♀除影响的,可以责令限期拆除。经责令不自行拆除的,乡镇人民政府可以组织拆除,费用由违法者承担。

                第二▃十九条  农村村(居)民违法占用土地进行房屋建◥设的,依照《中华人民共和国土地管理江苏快三计划APP法》等法々律法规进行处理。

                第三十条  违反本条例第二十一条之规定,逾期不自行拆除 的,由乡镇人安徽快三开奖走势民政府责令限期改正;逾期不改正⊙的,依照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规↓进行处理。

                第三十一∮条  违反本条例规定的行为,其它法律法规已有规定的,从其规定。

                第七章  附则

                第三十二条  本条例自   年  月  日起施行。



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